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茶马互市, 主要是指我国北部与西部从事畜牧业经济的少数民族, 用马匹等牲畜及畜产品与内地换取茶叶、布帛、铁器等生产、生活必需品的比较集中的大规模集市性贸易活动。它开始于唐代, 盛行于两宋、明、清, 长达千余年。茶马互市这种贸易因大多由封建国家所控制, 或在国家政令的许可下,更多时候成为国家控制边境游牧民族并且获取战马的外交手段。

“番人食乳酪, 不得茶则困以病”是对游牧民族对于茶的强烈需求的写照。游牧民族长期以食肉为主,因此需要通过饮茶来温湿暖胃、消食解腻,而游牧民族所在的地区通常是不产茶的,必须通过与内地进行贸易而获取茶叶。游牧民族盛产牲畜和畜产品,其中马的品质更是胜过中原地区。马是狩猎、交通、骑射、战争中的重要工具, 与一个国家的生产发展、军备强弱、国势盛衰有着密切的关系。因此茶马互市的产生便有了其充分的客观条件,游牧民族与中原地区开始进行茶马互市,更取所需。

茶马互市的记载,最早见于唐代。唐开元十九年(731年), 当时占据于青、康、藏高原的吐蕃王朝, 要求与唐划界互市, 提出交马于赤岭(今青海湖东岸日月山), 互市于甘松岭(今四川松潘西北)的请求。当时输入北方牧区的茶叶主要产于四川与汉中地区。

宋代, 在北方相继出现了以经营畜牧业为主的少数民族建立的辽、金、夏政权。这些政权长期威胁着宋朝边境,使得宋朝政府不得不在国防与外交上下足工夫。因此,宋代的茶马互市制度较当代有了很大的发展。宋代易马主要依赖川茶,川茶法在北宋初期为自由通商法,但禁出境,其余路茶也不可以入川境,至北宋后期则逐渐全面禁槯。川茶的禁榷在物质上确保了宋代官营茶马贸易繁荣发展。

宋代官营茶马贸易的管理机构为都大提举茶马司,该司统筹兼管茶马二政,专职榷茶易蕃马。熙宁七年(1074),宋神宗采纳熙河路经略使王韶以茶易蕃马的建议, 即设置提举成都府路茶场司、熙河路买马司,分别办理榷茶和买马事宜。二司最初都隶属于提举市易司,由此导致机构设置不当,三方职权不清,给茶马贸易的实施带来了一些障碍。熙宁十年(1077),提举成都府等路茶场司脱离市易司成为一个独立机构,标志着宋代官营茶马贸易机构的正式创立。至崇宁四年(1105年),茶马二司合并成茶马司,成为茶马事务的最高管理机构。

宋代茶马贸易大体为以熙河、秦凤为中心的西北茶马贸易格局。这主要是因为熙河秦州是西北养马的天然牧场,自古盛产良马。其位于陇右通关中、蜀中的三岔交汇之地的这一优越地理位置也使之成为西北贸易的集散地,便于运送川茶交换马匹。

宋王朝为了稳定发展茶马贸易,根据质量差价、季节差价、地区差价、规格差价等制定了一些列茶马比价政策。为了获取更多的马和满足边疆少数民族对茶叶的需求,宋政府还规定了茶马贸易年额。宋初政府每年买马五千余匹,至熙宁三年(1070)升至一万匹,徽宗初期买马数最多,一度突破年额二万匹。徽宗以前陕西买马用茶年额一般均在二万驮上下波动,崇宁时期由于买马额稍有增加,加之马价变动,年用茶额遂增至五万驮以上,为北宋最高年额。

南宋时,政府偏安于江南一隅,但为了巩固局势,抗击金兵,马匹来源至为重要,于是互市的重点便由原来的北方转向西南,主要与大理政权之间进行。至元朝由于统治者是蒙古族,其本身变为草原上的游牧民族,战马来源充足,加以国土空前辽阔,边荒皆为内地,因此对茶马互易的重视上远不如前代。

茶马互市发展到明代,其性质已发生很大的变化。在实行茶叶专卖的同时,制定了更加完备的茶马市易制度。明代的茶马贸易, 主要还是与北部与西部的蒙、藏等少数民族间进行。所易之茶, 初期仍是唐宋以来传统的“ 巴茶”,后来逐渐为物美价廉的湖南伏茶所取代。明朝还对茶马互市采取了一系列的新举措,以保障茶马互市的正常进行。一是在洪武十六年出台了“土赋”制度。二是实行金牌信符制度,即差发马制度。明洪武初相继在秦州、河州、洮州、庄浪、西宁、甘州设立茶马司,负责用四川、汉中等地出产的茶换取西宁卫、河州卫、甘州卫等地所产的马。洪武三十年间,对西北各“纳马之族”给发金牌,以为纳马凭证。金牌信符成为明代茶马贸易的合法凭证。三是实行“收纳差发马匹,给以价差”的茶马比价制度。蒙古族地区每年输出如此大量的马匹, 但他们的生活必需品茶叶却受到明廷的限制, 经常得不到满足。于是“ 万历五年俺答款塞, 请开茶市”,反映了蒙古游牧民族对扩大茶叶贸易的迫切要求。明代政治相对于宋代较为安定,少数民族地区的畜牧业也较为发达,这使得明代的茶马互市贸易十分活跃。

清初延续了明代的“茶马互市”制度。顺治二年(1645年)设西宁、甘州等5个茶马司,由陕西茶马御史督理。康熙七年(1668)年裁撤陕西茶马御史,茶马事务由巡抚兼理。康熙四十四年(1705年)中止以茶易马事务,改征茶叶税款并且允许商人自由贸易。随着清朝在全国范围内统治秩序的建立、社会的安定, 以及农牧业经济的发展和民间贸易的繁盛, 茶法、马政也开始发生了相应的变化。清朝政府在康熙二十年( 1681年) 、二十二年(1683年)分别平定“三藩”和收复台湾之后基本达到了全国的政治统一,朝廷对茶马贸易开始淡化。雍正九年因用兵新疆,恢复“茶马互市”,仍设西宁等地茶马司。对新疆的军事行动结束,所需马匹数量已大不如战时,仅靠贡赋形式就可以满足。延续近千年的茶马互市制度至此正式宣告结束,茶马贸易转由民间经营。






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